1. La Commission de l'Union africaine a lancé, à travers le Département de Paix et Sécurité (DPS), un programme de renforcement des capacités de l’UA dans le domaine du désarmement, de démobilisation et de réinsertion (AUDDRCP). Le but de l’AUDDRCP est de créer et de renforcer les capacités de l'UA, de ses États membres et des partenaires régionaux, à savoir les Communautés économiques régionales (CER) et les Mécanismes régionaux (MR), pour soutenir les initiatives nationales et régionales du DDR. Le but de l'UADDRCP est de développer et de renforcer les modalités africaines dans le domaine du DDR en échangeant les connaissances qui existent déjà sur le continent, ainsi que de renforcer les programmes du DDR qui sont mis en œuvre par les Etats membres de l’UA et ses missions en mobilisant les infrastructures de paix et de sécurité régionales et continentales de l’UA.

2. À cet effet, la Commission de l'Union africaine a tenu consécutivement deux réunions sur le désarmement, la démobilisation et la réinsertion (DDR) dans le cadre du programme de renforcement des capacités de l'UA dans le domaine du DDR du 24 au 29 septembre 2012, au siège de la Commission de l’UA. Les deux réunions ont été organisées avec le soutien du Bureau des Nations unies auprès de l'Union africaine (UNOAU), l’Unité DDR du Département des opérations de maintien de la paix des Nations unies, Bureau de l'état de droit et des institutions chargées de la sécurité (DOMP OROLSI) et le Programme transitionnel de démobilisation et de réinsertion (TDRP) de la Banque mondiale. 50 participants ont assisté à ces réunions dont le personnel des divers Départements et Missions de l’UA en (Somalie (AMISOM), République centrafricaine, Côte d'Ivoire, aux Comores, en Libye et au Soudan du Sud), ainsi que des représentants des CER (CEN-SAD, CEEAC, EAC, COMESA, CEDEAO), des Mécanismes régionaux (MR) pour la prévention, la gestion et le règlement des conflits, NARC et EASFCOM), des partenaires et des experts de DDR de certains États membres (Côte d'Ivoire, Comores, RDC, Soudan, Soudan du Sud et Rwanda).

 

3. Dr. Tarek Sharif, Chef de la Division de Défense et de Sécurité de la Commission de l’Union Africaine, a ouvert les deux réunions. Pour l’atelier de formation, des discours de bienvenue supplémentaires ont été prononcés par M. Bruno Donat, Fonctionnaire en charge, Section DDR, DPKO-OROLSI et M.  Anton Baare, Expert principal en stabilisation, TDRP- Banque mondiale. Pour l’atelier de validation, des Remarque de bienvenue ont été faites par M. Collin Stewart, Chef de cabinet de l’UNOAU et M. Abderrahim Fraiji, TDRP Manager, Unité Développement post-conflit et social de la Banque mondiale.

 

4. Ces réunions ont permis de faire le point de la consultation initiale qui s’est tenue en février 2012, avec les Communautés économiques régionales (CER) et les Mécanismes régionaux (MR) pour la prévention, la gestion et le règlement des conflits , en vue de conceptualiser les voies et moyens de permettre à l'architecture africaine de paix et de sécurité de l’UA de contribuer aux processus de mise en œuvre de DDR. Cette réunion a été couronnée par l'élaboration d’un projet de cadre dans le domaine du DDR, développé davantage par la Division Défense et Sécurité, en consultation avec les Nations unies et le TDRP de la Banque mondiale. Ce cadre a permis l'élaboration du premier projet de document de programme dans le domaine de DDR de trois ans (2013-2015), qui est désormais achevé.

5. L'atelier de formation s’est tenu du 24 au 26 septembre et a permis aux participants de prendre connaissance de la vision de l'UA dans le domaine de DDR. Au cours de l'atelier de formation, les participants ont également été informés de l’approche de DDR des Nations unies et de la Banque mondiale, de l'appropriation nationale et d'autres principes importants, tels que le développement de partenariat, les bonnes pratiques en ce qui concerne la question du genre, le suivi et l'évaluation, la gestion des risques, la communication effective et efficace, la deuxième génération de DDR, ainsi que le soutien psycho-social.

6. Les objectifs de la formation en DDR étaient:

 

1. La familiarisation avec la pratique DDR tels que stipulés dans les normes intégrés du DDR et les matréiels de lignes directrices utilisés par les autres partenaires;
2. Partage de l’expérience pratique des participants dans la planification/mise en œuvre des programmes DDR;
3. Renforcement du partenariat entre l’UA, le personnel chargé du DDR dans les CER et les homologues DDR nationaux(le cours met l’emphase sur les domaines de coopération entre l’UA et les processus DDR nationaux tels qu’identifiés au cours de l’atelier UA/CER).

 

7. Le cours de formation a été offerte aux participants venant de l’Afrique dont la fonction officielle est au sein de l’UA et les CER/MR est pertinente aux programmes DDR à travers le continent ainsi qu’à quelques partenaires. En outre, des membres des Commissions nationales DDR choisies étaient invités à participer à la formation en tant que participants que de personnes ressources au cours de laquelle ils ont présenté des cas d’étude pour ajouter à l’expérience pratique du contenu de la formation. Les participants qui ont complété la formation ont reçu un certificat de participation de l’UA. L’élaboration et la mise en œuvre d’une formation avancée en matière du DDR pour le personnel pertinent de l’Union Africaine, des Communautés économiques régionales/ Mécanismes régionaux (CER/MR) sont parmi les résultats clés attendus de la phase préparatoire du Programme de renforcement des capacités de l’UA dans le domaine du DDR.

 

8.  La réunion de la validation du Projet de document du DDRCP de l’UA a eu lieu du 28 au 29 septembre 2012 également à la Commission de l’UA. L’atelier de validation s’est tenu en vue:

1. d’introduire le projet préliminaire de l’initiative du Programme de renforcement de capacités de l’UA dans le domaine du DDR aux CER/MR et à certains états membres choisis;
2. de rechercher des conseils, des contributions et des commentaires des experts sur les activités du DDRCP de l’UA;
3. d’obtenir l’approbation des participants pour la mise en œuvre du Programme de renforcement de capacités de l’UA dans le domaine du DDR sur la base du projet de document.

 

9. La réunion de validation a suivi une communication qui a fait le point de la consultation initiale sur le programme de renforcement des capacités de l’UA dans le domaine de DDR qui s’est tenue en février 2012, ainsi qu’une présentation du projet de document sur l’AUDDRCP. Durant la réunion, les participants ont apporté des observations et des contributions sur le projet de document sur l’AUDDRCP et des propositions pour améliorer le document. Les propositions ont porté notamment sur le renforcement des liens dans le document pour inclure l'alerte rapide, les liens avec la société civile, les ressources sociétales africaines existantes, le contrôle des armes et la sécurité communautaire ainsi que l’examen de la question de fondre le Comité directeur DDR et le Comité directeur UA-Régions sue les armes de petit calibre; soit les termes de référence et la composition du Comité directeur sera modifié pour refléter les besoins du DDRCP ou un Groupe de travail DDR est créé utilisant les mêmes membres du Comité directeur sur les armes de petit calibre. Des contributions supplémentaires continueront d’être réceptionnées jusqu'au 7 octobre 2012, et par la suite, le projet de document final sur l’AUDDRCP sera transmis à tous les participants et partenaires en fin octobre 2012.

10. La réunion de validation a approuvé le Programme de renforcement des capacités de l’UA dans le domaine de DDR dont la réalisation sera basée sur le projet de document révisé selon les propositions formulées par la réunion de validation. Ce projet de document final sera utilisé comme un outil pour la mobilisation de ressources et sera présenté, plus tard cette année, aux bailleurs de fonds, afin de mobiliser un appui supplémentaire pour assurer la mise en œuvre du programme de renforcement des capacités de l’UA dans le domaine de DDR de trois ans (2013-2015). Le Comité directeur UA-Régions sur les armes de petit calibre sera initié dans le Programme de renforcement des capacités de l’UA dans le domaine de DDR et la fusion des deux programmes sera présentée pour examen ainsi que la révision de leurs termes de référence. Des formations futures annuelles en DDR seront basées sur les besoins identifiés au cours de cette première formation. 

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