Directeur
Mme Patience Chiradza

Governance & Human Rights Division Democracy@Work

Responsable des domaines thématiques suivants :

  • Service public et administration
  • Décentralisation et développement local
  • Logement et développement urbain
  • Droits de l'homme



Agenda 2030

Goal 16: Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels


Agenda 2063

Aspiration 3: Aspires towards a “An Africa of good governance, democracy, respect for human rights, justice and the rule of law”

Aspiration 4: Aspires towards a “peaceful and secure Africa.”

PAPS Commissioner: Amb. Bankole Adeoye, Nigeria (elected in February 2021)
Governance and Conflict Prevention - Director: Patience Zanelie Chiradza, Zimbabwe

@AUC_PAPS Hashtags
Hashtags: #AUPSC #AGA #ACDEG#COHA #APSA#silencingtheguns#NeTT4Peace

"Cette année, notre travail met également l'accent sur l'intégration des droits de l'homme et de l'éducation à la paix dans nos programmes d'enseignement et l'un de nos projets consiste à intégrer la Charte africaine de la démocratie, de la gouvernance et des droits de l'homme dans les programmes scolaires. Le projet pilote a été lancé à Abidjan pour être ensuite étendu à la Côte d'Ivoire et à la Guinée Bissau." Amb. Bankole
Content-Canvas-AU-PAPS-GCP-march2024


Mandat

L'interconnexion de la bonne gouvernance, des droits de l'homme, de la paix et de la sécurité est la pierre angulaire des progrès de l'Afrique. Cependant, le continent est confronté à un problème urgent : les violations généralisées des droits de l'homme, qui ont des conséquences considérables sur la bonne gouvernance, la paix et la sécurité régionales et la fourniture de services publics. Conscientes de l'urgence de relever ce défi, les nations africaines ont besoin d'une fonction publique résiliente, capable de s'acquitter de son mandat de développement.

La CUA, en collaboration avec plusieurs partenaires clés, a lancé une série d'initiatives stratégiques visant à promouvoir la bonne gouvernance, les droits de l'homme, la paix, la sécurité et le développement durable sur l'ensemble du continent.

Voici les principaux domaines d' intervention de la CUA en matière de gouvernance et de droits de l'homme :

  • Renforcer le service public et le système administratif en mettant l'accent sur la lutte contre la corruption afin de garantir une gouvernance transparente et responsable et la fourniture de services efficaces à tous les citoyens du continent.
  • Soutenir les États membres de l'UA dans leurs processus de décentralisation, de gouvernance locale et de développement local
  • Soutenir, conjointement avec l'UA-ABC, le projet de vulgarisation (CAPAR) et fournir une assistance technique aux États membres pour sa mise en œuvre.

  • Coordination du Secrétariat du Comité technique spécialisé de l'Union africaine sur la fonction publique, les gouvernements locaux et la décentralisation (STC no 8) qui est un organe politique de l'UA composé des sous-comités suivants :
    • a) Sous-commission de la fonction publique et de l'administration
    • b) Sous-comité sur la décentralisation et la gouvernance locale
    Les travaux portent sur

    • Promotion de la protection des droits de l'homme dans les États membres
    • Opérationnalisation du Mémorial des droits de l'homme de l'UA (AUHRM)
    • Observation des droits de l'homme
    • Dialogues sur les droits de l'homme : Le dialogue de haut niveau offre un espace de discussion annuelle sur les questions de gouvernance démocratique, de droits de l'homme et de paix entre les différentes parties prenantes à l'intérieur et à l'extérieur de l'Union africaine.
    • Dialogue UA-UE sur les droits de l'homme


    Domaines essentiels

    La Charte africaine des valeurs et principes du service public et de l'administration (Charte du service public)
    Contexte et objectifs de la Charte

    1. Les chefs d'État et de gouvernement africains ont adopté la Charte africaine des valeurs et principes du service public et de l'administration (ci-après dénommée la Charte) qui affirme leur engagement politique à renforcer le professionnalisme et l'éthique dans le service public en Afrique ; qui maintient la légitimité du service et l'adapte à l'évolution des besoins sur le continent ; qui s'efforce de moderniser, d'améliorer et d'enraciner les nouvelles valeurs de gouvernance dans le service public ; et qui consolide le service public en vue de promouvoir l'intégration et le développement durable sur le continent. La Charte a été adoptée par la seizième session ordinaire de la Conférence, tenue à Addis-Abeba, en Éthiopie, le 31 janvier 2011, et est entrée en vigueur le 23 juillet 2016.

    La Charte contribue à la réalisation des aspirations exprimées dans l'Agenda africain 2063 pour un effort concerté de revitalisation, de professionnalisation et de renforcement des capacités de la fonction publique et de l'administration dans la consolidation des acquis démocratiques que les États membres ont réalisés à travers l'amélioration de la prestation des services publics et le développement socio-économique. Elle sert également à améliorer la prestation des services publics, à lutter contre la corruption, à protéger les droits des citoyens en tant qu'usagers des services publics, ainsi qu'à promouvoir la bonne gouvernance et le développement durable.

    À ce jour, sur les 55 États membres de l'UA, seuls 19 ont ratifié la charte .

    Les objectifs de la Charte sont énoncés à l'article II et comprennent, entre autres, les suivants :

    • Assurer une prestation de services de qualité et innovante qui réponde aux besoins de tous les utilisateurs ;
    • Encourager les efforts des États membres en matière de modernisation de l'administration et de renforcement des capacités pour l'amélioration du service public ;
    • Encourager les citoyens et les usagers des services publics à participer activement et efficacement aux processus de l'administration publique ;
    • Promouvoir les valeurs morales inhérentes aux activités des agents du service public en vue d'assurer une prestation de services transparente.
    • Encourager l'harmonisation des politiques et des procédures relatives au service public et à l'administration entre les États membres dans le but de promouvoir l'intégration régionale et continentale ; et
    • Promouvoir l'égalité entre les hommes et les femmes ainsi que l'égalité au sein des structures du service public et de l'administration.


    Le document complet de la Charte est divisé en sept chapitres et 34 articles qui sont présentés ci-dessous :

    • i. Chapitre I : Définitions, objectifs et principes : Trois articles couvrent les définitions, les objectifs et les principes de la Charte.
    • ii. Chapitre II : Devoirs du service public et de l'administration : Ce chapitre comporte cinq articles qui définissent les principes clés du service public et de l'administration, notamment le respect des droits de l'homme et de la légalité, l'accès aux services publics, l'accès à l'information et l'engagement en faveur de la modernisation du service public et de l'administration.
    • iii. Chapitre III : Code de conduite des agents du service public : Ce chapitre comprend cinq articles qui précisent la conduite attendue des agents du service public, à savoir : le professionnalisme, le comportement éthique, la prévention des conflits d'intérêts et la prévention et la lutte contre la corruption.
    • iv. Chapitre IV : Droits des agents du service public : Ce chapitre définit les droits des agents du service public dans cinq articles qui couvrent : l'égalité des agents du service public, la liberté d'expression et d'association, les conditions de travail, la rémunération et les droits sociaux.
    • v. Chapitre V : Gestion et développement des ressources humaines : Ce chapitre couvre la gestion de l'administration du service public dans quatre articles qui traitent du recrutement, de la gestion des performances, du développement des capacités et de la mobilité.
    • vi. Chapitre VI : Mécanisme d'application : Ce chapitre traite de la mise en œuvre de la charte et comporte trois articles qui détaillent les mécanismes d'application au niveau de l'État partie et du continent, les mécanismes de rapport et de suivi, ainsi que le système de reconnaissance et de récompense destiné à motiver les performances.
    • vii. Chapitre VII : Clauses finales : Ce dernier chapitre comporte neuf articles qui couvrent tous les aspects juridiques, réglementaires et accessoires, y compris l'interprétation, le règlement des différends, la signature, la ratification et l'adhésion, l'entrée en vigueur et l'enregistrement de la charte.
    Lignes directrices

    En vertu de l'article 24.1 (chapitre VI) de la Charte, les États parties sont tenus de fournir des rapports bisannuels à la CUA sur les mesures législatives ou autres mesures pertinentes prises en vue de donner effet aux principes et aux engagements de la Charte. Les rapports biennaux doivent être soumis à la Commission de l'Union africaine (CUA) qui préparera un rapport de synthèse à soumettre à la Conférence par l'intermédiaire du Conseil exécutif et de la Conférence des États parties. Les présentes lignes directrices relatives à l'établissement des rapports fournissent un cadre aux États parties pour la préparation et la soumission des rapports prévus à l'article 24.1 de la Charte, y compris la structure, la portée et la méthodologie pour la préparation, la soumission, l'examen et le suivi de la mise en œuvre, ainsi que toutes les mesures prises pour mettre en œuvre les dispositions de la Charte dans les législations nationales des États parties.

    AU-STC No.8

    L'AU-STC No.8 sert de plateforme vitale aux États membres pour collaborer à l'amélioration de la prestation des services publics, à l'avancement de la gouvernance locale et à la promotion d'un développement urbain durable.
    La Charte africaine sur les valeurs et principes de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local.

    En juin 2014, les chefs d'État et de gouvernement réunis en sommet à Malabo, en République de Guinée équatoriale, ont adopté la Charte africaine sur les valeurs et principes de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local. En plaçant les collectivités locales au cœur de la prestation de services et du développement local, la Charte aborde des questions importantes liées à la gouvernance centralisée en Afrique, telles que l'insuffisance de la prestation de services et le manque de responsabilité dans la gouvernance. Les dispositions de la Charte s'inscrivent donc résolument dans l'Agenda 2063 de l'Union africaine et sont formulées de manière à ce que les politiques définies au niveau continental aient un impact concret sur les populations à l'échelle des villes et des territoires.

    La mise en œuvre

    Le Comité technique spécialisé de l'Union africaine sur la fonction publique, l'administration locale, le développement urbain et la décentralisation , également connu sous le nom de CTS8 Les comités techniques spécialisés (CTS) ont été créés en tant qu'organes techniques importants de l'Union africaine (UA) en vertu de l'article 25 du traité instituant la Communauté économique africaine (ou traité d'Abuja). À la suite de la transformation de l'Organisation de l'unité africaine en Union africaine, l'Acte constitutif de l'Union africaine a prévu la création des comités techniques spécialisés, conformément aux articles 14, 15 et 16. Chacun des Comités techniques spécialisés, dans le cadre de ses compétences, est chargé d'apporter des contributions éclairées pour faciliter la mission du Conseil exécutif. Ils sont également chargés d'assurer l'élaboration et le suivi de la mise en œuvre des programmes de l'UA et des CER au nom du Conseil exécutif.

    2. Le Comité technique spécialisé sur la fonction publique, l'administration locale, le développement urbain et la décentralisation (CTS8) est l'un des organes clés de l'Union africaine, chargé d'assurer une gouvernance efficace, la fourniture de services publics et un développement urbain durable dans les États membres. Le STC8 a toujours fourni une plateforme de dialogue et de collaboration, favorisant le développement de politiques et de stratégies qui promeuvent la décentralisation, la bonne gouvernance et l'urbanisation durable en Afrique.

    3. En 2009, la Conférence des chefs d'État et de gouvernement a adopté à Syrte, en Libye, la décision de transformer les conférences ministérielles africaines en comités techniques spécialisés (CTS). En conséquence, l'ancienne Conférence ministérielle de la fonction publique (CAMPS), l'ancienne Conférence ministérielle sur la décentralisation et le développement local (CADDEL) et l'ancienne Conférence sur l'habitat et le développement urbain (AMCHUD) ont été fusionnées et sont devenues le Comité technique spécialisé de l'Union africaine sur la fonction publique, l'administration locale, le développement urbain et la décentralisation, également connu sous le nom de CTS8.

    L'UA-STC No. 8 sert de plateforme vitale pour les États membres afin de collaborer à l'amélioration de la prestation des services publics, à l'avancement de la gouvernance locale et à la promotion du développement urbain durable.

    La 4ème session ordinaire du CST8, qui s'est tenue du 29 au 31 août 2022 au Caire, en Egypte, a délibéré avec succès sur des questions cruciales telles que l'élection du président du Bureau, l'adoption du plan de travail pour les différents sous-comités et l'appel à davantage de signatures et de ratifications des deux chartes sous son mandat. Notamment, la session a élu les membres du quatrième Bureau, l'Ouganda assumant temporairement la présidence jusqu'à ce qu'un État membre de la région de l'Afrique du Nord soit élu en tant que président effectif. La session a également décidé que les vice-présidents du Bureau de l'UA-STC n° 8 présideraient simultanément les sous-comités sur le service public, le développement urbain et la décentralisation.

    Onglet 2

    Tab2-contenu

    Tab3

    Tab3-contenu

    Tab4

    Tab4-contenu

    Principales étapes

    L'empreinte de la réussite.

    L'interconnexion de la bonne gouvernance, des droits de l'homme, de la paix et de la sécurité est la pierre angulaire des progrès de l'Afrique. Cependant, le continent est confronté à un problème urgent : les violations généralisées des droits de l'homme, qui ont des conséquences considérables sur la bonne gouvernance, la paix et la sécurité régionales, et la fourniture de services publics. Conscientes de l'urgence de relever ce défi, les nations africaines ont besoin d'une fonction publique résiliente, capable de s'acquitter de son mandat en matière de développement. La CUA, en collaboration avec plusieurs partenaires clés, a lancé une série d'initiatives stratégiques visant à promouvoir la bonne gouvernance, les droits de l'homme, la paix, la sécurité et le développement durable sur l'ensemble du continent.
    Années 2010 et 2020

    2016

    • Position africaine commune sur Habitat III (CAPH3)

    2018

    • Lignes directrices pour l'établissement de rapports sur la mise en œuvre de la Charte africaine des valeurs et principes du service public et de l'administration

    2020

    • Les États membres de l'Union africaine adoptent une position unifiée sur le recouvrement des avoirs illicites
    2021
    • Le 10e dialogue de haut niveau sur la démocratie, les droits de l'homme et la gouvernance en Afrique : Tendances, défis et perspectives ; et ses pré-forums sur la jeunesse et le genre
    • La deuxième Conférence des États parties à la Charte africaine des valeurs et principes du service public et de l'administration (COSP II) s'est tenue le 29 avril 2021. L'objectif principal de la COSP II est de consolider les progrès réalisés depuis la première COSP et de favoriser la coopération et la solidarité entre les États parties dans la mise en œuvre de la Charte.
    • Célébration réussie de la 8ème édition de la Journée africaine du service public (JASP) du 21 au 23 juin 2021 à Victoria Falls, au Zimbabwe. La déclaration de Victoria Falls APSD 2021 est le principal résultat de cet événement. Elle recommande aux États parties de mettre en œuvre la Charte au niveau national.
    • En juin 2021, le Comité des représentants permanents (COREP) de l'UA a adopté le plan d'action pour la stratégie des droits de l'homme et des peuples pour l'Afrique (2021-2031). Cette stratégie vise à renforcer le respect des droits de l'homme des citoyens africains et à accélérer les progrès dans ce domaine. Les États membres prendront la tête de la mise en œuvre de la stratégie, avec le soutien des institutions nationales des droits de l'homme (INDH) et des OSC.
    • Dans le contexte de l' urbanisation et des établissements humains , le département - en collaboration avec la Commission économique pour l'Afrique (CEA) et UN-Habitat - a lancé une série virtuelle sur le cadre harmonisé de mise en œuvre du nouvel agenda urbain en Afrique .
    2022
    • 11e dialogue de haut niveau sur la démocratie, la gouvernance et les droits de l'homme sur le thème "Rompre le cycle des changements anticonstitutionnels de gouvernement par le renforcement des systèmes de gouvernance démocratique en Afrique" et ses pré-forums sur la jeunesse et le genre Cotonou, Bénin
    • Pour contribuer à la réalisation de l'Agenda 2063 de l'Union africaine, qui envisage une Afrique où des institutions solides sont au service des populations pour assurer leur pleine participation au développement, et pour une meilleure gouvernance politique et économique, dans le cadre du programme de gouvernance du secteur public, trois engagements de renforcement des capacités sur la mise en œuvre de la Charte africaine des valeurs et principes du service public et de l'administration et sur l'établissement de rapports à ce sujet ont été organisés en Tanzanie, en Afrique du Sud et en Namibie en 2022.
    • L'AU-STC. No.8 a tenu sa quatrième session ordinaire du 29 au 31 août 2022 au Caire, République arabe d'Egypte. La réunion a renouvelé le bureau de l'AU-STC. No.8 pour une période de (2022 - 2024) composé de l'Ouganda (1er Vice-président), du Congo (2ème Vice-président), du Ghana (3ème Vice-président), du Lesotho (Rapporteur) et a décidé que l'Ouganda assumera la présidence du Comité de l'UA-STC No.8 jusqu'à ce que la région de l'Afrique du Nord consulte et élise un État membre de la région pour prendre la relève en tant que président effectif tandis que les 1er, 2ème et 3ème Vice-présidents du Bureau de l'UA-STC.No.8 seront les présidents des comités de la fonction publique et de l'environnement. seront respectivement les présidents des sous-comités de la fonction publique, du développement urbain et de la décentralisation.
    • La réunion a adopté une déclaration dans laquelle, entre autres, elle a demandé à la CUA d'accélérer l'opérationnalisation du Haut Conseil des autorités locales (HCLA) par la mise en œuvre de la décision 993 du Conseil exécutif de janvier 2018 et de faire rapport à la session du Conseil exécutif de juin 2023 ; et a appelé les États membres à commémorer la Journée africaine de l'habitat à partir de l'année 2023.
    2023
    Gouvernance du secteur public
    • i. Service public
      • La 9e Journée biennale du service public continental africain, qui se tiendra en juin 2023 à Victoria Falls, au Zimbabwe, réunira les États membres de l'Union africaine pour analyser le rôle crucial d'une administration publique africaine compétente dans la mise en œuvre réussie de la zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA).
      • Cette conférence très médiatisée a favorisé l'échange de pratiques innovantes en matière de service public, a reconnu le travail dévoué des fonctionnaires et a créé une opportunité d'échange d'idées dans le secteur public africain.
      • Les recommandations de la conférence soulignent l'importance d'une gouvernance efficace pour une mise en œuvre réussie de l'AfCFTA. Elles soulignent la nécessité d'éliminer les barrières commerciales et de faciliter la circulation des capacités entrepreneuriales. La conférence a également souligné l'importance de rationaliser les processus de production afin de garantir des produits locaux abordables.
      • En outre, il a souligné la nécessité d'une collaboration solide entre les pays pour lutter contre la criminalité transfrontalière, qui peut menacer le commerce et les investissements. La mise en œuvre réussie de ces recommandations est de la plus haute importance pour le succès de l'AfCFTA, qui devrait avoir un impact significatif sur la transformation socio-économique de l'Afrique. Cette transformation est cruciale pour promouvoir la paix et la sécurité régionales conformément à l'Agenda 2063 de l'UA.
    • ii. Session conjointe UA - ONU-Habitat
      • Une session conjointe a été organisée entre l'Union africaine et ONU-Habitat à Nairobi, au Kenya, en juin 2023, afin de contribuer à relever les défis de l'urbanisation en Afrique.
      • Le Forum urbain africain est considéré comme une plateforme essentielle qui harmonisera les efforts des pays africains pour relever les défis posés par l'urbanisation rapide et atteindre les objectifs de développement durable, notamment en remédiant aux lacunes en matière de gouvernance qui ont un impact sur la paix et la sécurité régionales.
      • 12e dialogue de haut niveau sur la démocratie, les droits de l'homme et la gouvernance en Afrique : Tendances, défis et perspectives sous le thème : Délivrer les dividendes de la paix par la mise en œuvre de l'AFCFTA
    2024
    1
    • Première étape
    • Étape 2

    Histoire des données

    L'empreinte du succès


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    Partenariat

    Deliver as One

    Aucune institution n'est capable à elle seule de répondre à tous les enjeux de gouvernance, de paix et de paix du continent. besoins de sécurité. Les progrès réalisés jusqu'à présent ont été possibles grâce aux efforts conjoints de la Commission, des CER et des MR, des États membres, des partenaires multilatéraux et bilatéraux et des organisations de la société civile internationales, continentales et nationales. Notre capacité à remplir notre mandat de manière efficace et efficiente dépend de l'approfondissement de nos partenariats stratégiques, de la compréhension des forces et limites de chaque partenaire et maximiser les opportunités que chacun présente.
    Smart partnership and cooperation to enhance global governance, peace and security organisations
    In our new business model, co-creation is the hallmark of our partnerships. At the multilateral level, technocrats in the Department are working with their counterparts in other organisations, particularly the UN, in setting up joint task teams on critical elements in governance, peace and security. These joint task teams allow for collaborative analysis, horizon scanning and scenario development to guide decision makers in their organisations.

    To harness the opportunities provided by the continental free trade regime to promote peace, security and stability, we collaborated with the Department of Economic Development, Tourism, Trade, Industry and Mining, and other multilateral organisations, to organise a continental policy conference on Promoting the Peace, Security, and Development Nexus: The Promise of Regional Integration. The outcome of the policy conference offers concrete recommendations for promoting inclusive growth and development to minimise inequalities that could be mobilised to foment insecurity and proactively use the opportunities of Africa's free trade regime to promote peace and security.

    "In our new business model, co-creation is the hallmark of our partnerships"

    As part of our determination to use evidence­ based knowledge for policy development and implementation, we have instituted formal structures of engagement with African civil society organisations. The idea is to provide a platform to strategically interact and use civil society expertise to generate evidence­ based policy-oriented research to guide the Department's work, thereby ensuring use of the various studies being conducted.


    2021

    2021

    United Nations


    • Significant progress has been recorded in the implementation of the Joint UN-AU Framework for Enhanced Partnership in Peace and Security of April 2017 despite increasing threats to peace, security and good governance on the Continent amid the COVID-19 pandemic. This includes sustained policy dialogue, horizon scanning and clustered meeting, joint high-level missions, coordinated messaging including during electoral processes, and country-level coordinated action.
    • The 18th Joint Task Force in peace and security was held on 5 November 2021. The PAPS Commissioner and the UN Under Secretary Generals for the Departments of Political and Peacebuilding Affairs; Peace Operations as well as Operational Supports respectively (DPPA, DPO and DOS) discussed peace and security challenges on the Continent. Joint technical-level conflict prevention cluster meetings also held virtually with increased frequency in 2021 on country-specific situations, including in Cameroon, the Central African Republic, Chad, Comoros, Sudan, Mozambique, eSwatini as well as on elections.
    • The Commissioner for PAPS and the UN USG-DPO undertook a joint mission to CAR in June 2021 , in collaboration with ECCAS and the EU. The AU and UN have also worked closely with regional organizations such as IGAD in Ethiopia, Sudan, South Sudan and Somalia. They also worked with ECOWAS for unified messaging on the situations in Mali and Guinea and are closely engaging in the Libya peace process. The Commission and the OSE-WPS collaborated with the UN to organize the annual Africa Women's Leadership Network (AWLN) Third Women Leaders Forum.
    • Through the joint project between AUC and UNDP on enhancing AU's capacities on Conflict Prevention , several programmes were implemented in line with the Project Initiation Plan (PIP). This include the CSVRA/CSVMS processes in the Republic of Cote d'Ivoire, Zambia and Ghana, with ongoing efforts to ensure sustained support for the implementation of the mitigation strategies as well as operationalization of peace architectures in Member States; capacities of CSOs in Eastern and Southern African regions were also enhanced on early warning; as well as the conduct of a training of trainers course by the Youth4Peace programme on "Art, Culture and Heritage" for peace, leveraging the AU theme of the year 2021.
    • The Commission also collaborated with the UN to develop its strategic documents such as policy guidelines, monitoring and reporting and accountability mechanisms for the Maputo Five-Year Work plan to operationalize the ASF. In collaboration with the RECs/RMs, as well as the African Peacekeeping Training Centres of Excellence (TCEs), the AU and UN enhance capacities of RECs' planning and management of peace operations as well as supported the operationalisation of the Continental Logistics Concept and Continental Movements Control Centre.
    • Collaboration between both institutions also facilitated the development of the training curriculum on gender mainstreaming for PSOs, the revision and harmonisation of the gender training package for AU PSOs; and the production of "She Stands for Peace" Podcast series on different thematic issues of the WPS agenda. In addition, the two organisations have worked together in the implementation of the Gender, WPS agenda, implementation of the AU Compliance Framework on the Conduct and Discipline and Sexual Exploitation and Abuse; and the finalization of the AU Board of Inquiry policy for AMISOM.
    • Furthermore, the AUC Department of PAPS and the UN developed the AU Safety and Security Policy and Standing Operating Procedures (SOPs) for AUC staff and installations in the field missions, as well as the AU policy on the management of recovered weapons in PSOs. Under the DOS Knowledge Experience Exchange Program (KEEP), the AU has been allocated licenses to access the Supply Chain schoolhouse, training facilities and opportunities. Medical support to AMISOM troops, including personal protective equipment and COVID-19 vaccines were enhanced.

    2021

    The European Union


    • The strategic partnership between the AU and EU continued to bolster and benefited from the guidance of the 2018 MoU on Peace, Security and Governance. Within the implementation of this MoU, key notable achievements were recorded. The political dialogue between the two institutions increased in frequency, scope and depth. In 2021, the Ministerial Meeting in Kigali among other things reaffirmed the need to reinforce the cooperation and work towards the effective delivery of the MoU. Furthermore, the Commissioner for PAPS engaged with EU counterparts on the strategic priorities to strengthen key partnership issues in the peace and security arena especially continuous EU support to AMISOM especially in the post-2021 period.
    • Despite the decade of flourishing engagement between the EU and the AU, concerns have been raised about the dissolution of the African Peace Facility (APF) and the creation of the European Peace Facility (EPF). The global nature of the EPF funding mechanism implies enhanced competition for resources which could potentially diminish support to the AU. Furthermore, the political role of the AU in disbursing funds from the APF to the RECs/RMs and Member States has been removed in the EPF structure; thereby allowing the EU to fund African Member States and RECs/RMs directly without consulting the AU.
    • These concerns were raised in Kigali and during the Commissioner's engagement with EU counterparts. The AU continues to call on the EU to reconsider the political nature of the EPF disbursement and to uphold the principle of responsive partnership. Looking ahead, the AU-EU Summit on 18 to 19 February 2022 is an opportunity to re-engage on these issues while strengthening the partnership.
    2022

    2022

    Partnerships for Peace


    • Several activities were implemented to strengthen the AU's partnership with multilateral regional and subregional organisation on peace and security. Through sustained policy dialogue, joint high-level missions, coordinated messaging and country-level coordinated actions, for instance, significant progress was recorded in the implementation of the Joint UN-AU Framework for Enhanced Partnership in Peace and Security. Further, in the context of AU-UN Partnership, there were regular engagements between the President of the UNSC and the Chair of the AUPSC between the AUPSC and UNSC on region-specific, as well as thematic issues.
    • Recognizing the challenge that political instability poses to sustainable development, the AU Commission was supported and joined by the UN and partners in organizing a Reflection Forum on Unconstitutional Changes of Government in Africa, in March 2022 in Accra, Ghana. The outcome of the Forum fed into the Malabo Declaration on Terrorism, and Unconstitutional Changes of Government adopted by the 16th Extraordinary Session of the AU Assembly held on 28 May 2022, in Malabo, Equatorial Guinea as well as the adoption of the Accra Declaration on Unconstitutional Changes of Government in Africa.

    2022

    Partnership for Peace


    • In partnership with the UNDP, the PAPS department established the African Facility to Support Inclusive Transitions (AFSIT) during the year under review. AFSIT will support countries going through complex political transitions to peacefully navigate their pathway back to more stable democratic development, with a specific focus on ensuring the inclusion of women, young people and other marginalized groups. AUC and UNDP worked to operationalize the AFSIT and, guided by the Accra Declaration and various PSC directives, articulate the specific scope, structure, programmatic interventions, and criteria for supporting transitions.
    • The AUC-PAPS and ETIM, in partnership with UNDP, UNECA, African Development Bank and Afrexim Bank, the convened the inaugural AUC Policy Conference on Promoting the Peace, Security and Development Nexus in Africa, from 25 to 27 October 2022 in Tangier, Kingdom of Morocco. The Policy Conference allowed the AUC and its partners to reflect on measures and strategies to promote development, regional integration, and peace and security. The Conference adopted the Tangier Declaration. The joint organization of the Policy Conference demonstrated strong partnership between the AUC and development partners.
    2023

    2023

    Strengthening Partnerships for African Peace and Security


    • Milestones
      • The PSC and the European Union Political and Security Committee (EUPSC) held their 6th Informal Joint Seminar and the 14th Annual Joint Consultative Meeting (AJCM) and the from 2-3 May 2023, respectively, in Brussels, Belgium, to exchange views on their joint efforts to address the threats to peace and security in Africa. The Informal Joint Seminar discussed peace support operations in Africa and the global consequences of geopolitical development, while the Consultative meeting discussed the situations in the Horn of Africa, The Sahel and Lake Chad Basin and the Great Lakes Region. However, the PSC with the EUPSC did not reach commonly agreed conclusions for the second time.
      • Article 17 of the PSC Protocol provides for the PSC to cooperate and work closely with the United Nations Security Council (UNSC) and other relevant international organizations on the issues of governance, peace and security in Africa. In this context, the PSC and the UN Security Council convened their 8th Informal Joint Seminar and 17th Annual Joint Consultative Meeting (AJCM) on 5 and 6 October 2023 in Addis Ababa, Ethiopia, and adopted a Joint Communique. The Informal Joint Seminar discussed, among others, the issue of financing AU Peace Support Operations and the Consultative Meeting discussed the situations in Sudan, the Sahel region, the eastern Democratic Republic of the Congo, and Somalia, as well as the African Union Transition Mission in Somalia (ATMIS). While underscoring the primary responsibility of the UN Security Council for the maintenance of international peace and security, the two Councils reaffirmed their unwavering commitment to working together to address the challenges in these theatres in a coordinated manner.
      • Underscoring the importance of post-conflict and reconstruction activities in Member States emerging from conflict, the PSC convened a consultative meeting with the UN Peacebuilding Commission (UN-PBC) on 13 November 2023 in Addis Ababa, Ethiopia. The session focused on enhancing collaboration between the two bodies and coordinating peacebuilding efforts on the continent.

    2023 (continued)

    • In December 2023, the PSC and the three elected African Members of the UNSC (A3) participated at the Tenth High-Level Seminar on Peace and Security in Africa: Assisting Incoming African Members of the United Nations Security Council (A3) in Preparing to Address Peace and Security Issues on the Continent, in Oran, Algeria, pursuant to communiqué [PSC/AHG/COMM/1.(CCCXCVII)], adopted by the PSC at its 397th meeting held at the level of Heads of State and Government on 23 September 2013. Key outcomes centred on enhancing PSC-A3 cooperation in advancing and promoting Africa's agenda and interests in the UNSC agenda.
    • The PSC and A3 commemorated its 10th Anniversary and considered the Manual on Modalities for Enhancing Coordination between the Peace and Security Council of the African Union and the African Members of the United Nations Security Council.
    • The Manual aims at providing guidance on how the PSC and A3 can promote and defend common African positions within the UNSC in accordance with the UN Charter, AU legal instruments and relevant decisions of the AU Policy Organs. The Conclusions of the 10th High Level Seminar on Peace and Security in Africa, the Oran Process, have been adopted by the PSC at its 1193rd meeting of 22 January 2024, and attached herewith as Annex III.
    2024

    2024

    Partnership for Peace
    • Milestones 1
    • Milestones 2
    • Milestones 3
    2024
    • Milestones 1
    • Milestones 2
    • Milestones 3
    2024
    • Milestones 1
    • Milestones 2
    • Milestone 3
    • Milestone 4