Adopté par le Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine (UA) à sa 1247e réunion tenue le 27 novembre 2024 sur la communication du Comité des services de renseignement et de sécurité d'Afrique (CISSA), du Centre de l'Union africaine pour la lutte contre le terrorisme et du Mécanisme de coopération policière de l'Union africaine de l'UA (AFRIPOL) sur les perspectives continentales en matière d'alerte précoce et de sécurité.

Le Conseil de paix et de sécurité,

Rappelant toutes ses décisions et déclarations antérieures sur le Système continental d'alerte précoce et les perspectives en matière de sécurité et les thèmes connexes, en particulier les communiqués [PSC/PR/COMM.1208 (2024)] adopté à sa 1208e réunion tenue le 16 avril 2024, [PSC/PR/COMM.1170 (2023)] adopté à sa 1170e réunion tenue le 22 aôut 2023 et [PSC/PR/COMM.1138 (2023)] adopté à sa 1138e réunion tenue le 8 février 2023 ;

Déterminé à assurer la réussite de la mise en œuvre de la Feuille de route principale de l'UA relative aux mesures pratiques pour faire taire les armes à l'horizon 2030 et la réalisation de l'aspiration 4 de l'Agenda 2063 de l'UA, à savoir une Afrique en paix et en sécurité ;

Notant les remarques liminaires de S.E. l'Ambassadeur Jean-Leon Illunga Ngandu, Représentant permanent de la République démocratique du Congo et Président du CPS pour le mois de novembre 2024, ainsi que les communications de S.E. M. Jackson Hamata, Secrétaire exécutif du CISSA, et de M. Richard Apau, au nom du Directeur par intérim du Centre de l'UA pour la lutte contre le terrorisme (AUCTC) ; et

Agissant en vertu de l'article 7 de son Protocole, le Conseil de paix et de sécurité :

1. Félicite le Centre de l'UA pour la lutte contre le terrorisme (AUCTC), le Mécanisme de coopération policière de l'Union africaine (AFRIPOL) et le Comité des services de renseignement et de sécurité d'Afrique (CISSA) pour leurs contributions inestimables à l'agenda l'UA en matière de paix et de sécurité, les encourage à continuer à fournir une assistance technique et à accroître la diffusion des rapports d'alerte rapide et des renseignements opérationnels aux États membres et aux CER/MR, en vue de leur permettre de répondre plus efficacement aux nouvelles menaces, et souligne la nécessité de mettre à la disposition de ces institutions toutes les ressources nécessaires, afin de leur permettre de s'acquitter plus efficacement de leurs mandats respectifs ;

2. Salue les efforts continus déployés par les États membres, les Communautés économiques régionales et les Mécanismes régionaux (CER/MR) pour prévenir les conflits violents et lutter contre le terrorisme et l'extrémisme violent, ainsi que pour construire et renforcer permanemment leurs infrastructures nationales pour la paix, et appelle au renforcement de la coopération régionale et de l'action conjointe pour soutenir la résilience aux niveaux national et régional, ainsi que les initiatives en faveur de la paix, de la sécurité et de la stabilité ;

3. Se déclare profondément préoccupé par la prolifération des menaces à la paix, à la sécurité et à la stabilité sur le continent, en particulier les conflits en cours et la résilience et la propagation accrues des organisations terroristes, le risque que les conflits sur le continent attirent des combattants étrangers, y compris des combattants terroristes étrangers, et les syndicats du crime transnational organisé et, à cet égard, souligne la nécessité d'intensifier les efforts de rétablissement de la paix afin de résoudre efficacement ces conflits ;

4. Encourage les États membres à remédier de façon globale aux causes profondes et aux facteurs structurels des conflits violents, en particulier les déficits de gouvernance, entre autres, en mettant en place des institutions étatiques fortes et résilientes, ainsi qu'à renforcer permanemment les infrastructures nationales pour la paix, la sécurité, la stabilité et le développement en utilisant des approches inclusives pangouvernementales et sociétales qui intègrent la participation effective des femmes et des jeunes à tous les niveaux de la prise de décision ;

5. Encourage également les États membres et les CER/MR à soutenir les efforts visant à renforcer le Système continental d'alerte précoce, notamment en examinant de manière positive les rapports d'alerte précoce crédibles sur les crises imminentes et à s'abstenir de tout déni, ainsi qu'à répondre aux griefs légitimes des populations afin d'éviter les crises ;

6. Réaffirme la nécessité de faire une utilisation optimale de tous les outils de diplomatie préventive disponibles, y compris le Groupe des sages et la Plateforme d'échange interrégional de connaissances (I-RECKE), afin de combler le fossé entre l'alerte précoce et la réponse rapide ;

7. Exhorte vivement tous les États membres en transition politique à mettre en œuvre rapidement les accords de paix, à mener à bien toutes les tâches en suspens concernant la transition et à rétablir l'ordre constitutionnel dans les délais impartis ;

8. Prend note des élections à venir sur le continent et encourage les organes nationaux de gestion des élections dans les États membres concernés à prendre les mesures nécessaires pour s'assurer que les élections sont organisées de manière professionnelle conformément aux principes et directives de l'UA ; et dans ce contexte, appelle tous les partis politiques participant aux processus électoraux à se comporter de manière responsable en plaçant les intérêts supérieurs de leurs pays et de leurs peuples au-dessus de tout intérêt individuel ou partisan et encourage également les candidats, la société civile et les médias à s'abstenir d'inciter à la violence et à suivre les voies légales nationales pour résoudre les litiges liés aux élections ;

9. Souligne la nécessité impérieuse de remédier à la montée des groupes d'autodéfense à base ethnique, qui sont apparus en réponse aux lacunes en matière de sécurité dans la mesure où ils risquent d'exacerber les tensions ethniques et de compromettre les efforts de lutte contre le terrorisme menés par les États ;

10. Appelle à la mise en œuvre rapide des déclarations de Malabo et d'Abuja sur le terrorisme et les changements anticonstitutionnels de gouvernement, en particulier le renforcement des capacités opérationnelles du Comité ministériel de l'UA sur la lutte contre le terrorisme (AUMCCT) et du Souscomité du CPS sur le terrorisme ;

11. Souligne la nécessité pour les États membres de remédier aux causes structurelles profondes et aux facteurs d'instabilité, notamment en intégrant des programmes de développement socioéconomique et de résilience climatique, dans le cadre de l'approche fondée sur le lien entre la paix, la sécurité et le développement ;

12. Encourage les États membres à respecter les dispositions de tous les cadres de l'UA relatifs à la paix et à la sécurité sur le continent et à s'y conformer, notamment la Politique africaine commune de défense et de sécurité ;

13. Une fois de plus, se déclare préoccupé par le défi persistant que constitue le déni, par certains États membres et CER/MR, des rapports d'alerte précoce crédibles concernant des crises ou des conflits violents imminents, encourage les États membres et les CER/MR à réaffirmer leur engagement à soutenir et à renforcer le CEWS, en ayant à l'esprit son rôle essentiel dans l'amélioration de l'efficacité du CPS pour prévenir les conflits et les situations de crise sur le continent, et encourage en outre les États membres à coopérer pleinement avec le Groupe des sages de l'UA dans le cadre de leurs efforts en matière de diplomatie préventive ;

14. Souligne la nécessité de renforcer la collaboration, y compris le partage d'informations, entre les États membres et au sein de ces derniers, ainsi qu'avec les partenaires internationaux, notamment les entreprises technologiques, afin de lutter plus efficacement contre l'exploitation des plateformes numériques par les groupes terroristes et les groupes extrémistes violents ;

15. Demande à la Commission de l'UA de travailler en collaboration avec les États membres au renforcement des capacités technologiques, y compris les systèmes anti-drones et les cadres de cybersécurité, afin de faire face, en particulier, à l'évolution des menaces technologiques posées par les groupes terroristes ;

16. Demande également à l'AUCTC, au CISSA, à l'AFRIPOL, à d'autres agences spécialisées de l'UA et aux États membres de travailler de concert à la mise en place d'un groupe de travail conjoint sur la cybersécurité chargé de prévenir l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC) et des nouvelles technologies par les groupes terroristes à des fins de radicalisation, de recrutement, d'entraînement et de financement ;

17. Une fois de plus, souligne l'importance de renforcer davantage les capacités institutionnelles du Système continental d'alerte précoce (CEWS), notamment par l'adoption de l'intelligence artificielle, de l'apprentissage automatique et de l'analyse prédictive actualisés, et d'élargir les programmes de formation à l'alerte précoce, à l'analyse des données et à la communication stratégique afin de renforcer les mesures de sécurité préventives ;

18. Encourage en outre les États membres à continuer de renforcer leurs capacités nationales en matière d'alerte rapide, ainsi que leurs politiques de défense et de sécurité, en particulier celles relatives au financement du terrorisme, en ciblant les activités économiques illicites et les réseaux criminels qui soutiennent les activités des groupes armés non étatiques et des organisations terroristes sur le continent ;

19. Souligne l'importance de relancer et de répliquer les mécanismes de fusion des renseignements tels que le processus de Nouakchott et le processus de Djibouti dans d'autres régions du continent, en tant que plateformes cruciales de partage d'informations entre les États membres ; et

20. Décide de demeurer activement saisi de la question.

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