Agissant en vertu de l’Article 7 de son Protocole, le Conseil de Paix et de Sécurité :

1. Félicite la Commission de l’UA, en particulier le Département des Affaires politiques, de la Paix et de la Sécurité, l’UACT, AFRIPOL ainsi que le CISSA et le MAEP, pour leur collaboration interinstitu-tionnelle visant à harmoniser les données, les renseignements et les indicateurs de risque afin de pré-senter une vision unifiée de l’alerte précoce ;

2. Valide le prototype de l’outil continental d’évaluation des menaces et de cartographie des risques comme outil institutionnalisé d’aide à la décision destiné à renforcer la prévention proactive des conflits, la détection rapide des risques et les capacités de réaction à l’échelle du continent ; sou-ligne que cet outil technique renforcera l’efficacité de l’action de l’UA, du système d’alerte précoce (EWS) et de ses efforts de prévention des conflits ; et, à cet égard, demande à la Commission de l’UA de poursuivre les étapes restantes de son processus de finalisation et de présenter l’outil finalisé au CPS pour examen avant son lancement;

3. Approuve le modèle de déclenchement de l’UA pour l’alerte précoce et l’intervention rapide, tout en tenant compte des modifications proposées par les États membres du CPS, et invite la Com-mission de l’UA à accélérer la finalisation du protocole du cadre de mise en œuvre, et à le soumettre au Conseil pour examen avant le lancement officiel ; et note que cette étape importante marque un progrès décisif dans le renforcement du Système d’alerte précoce continental (CEWS) grâce au ren-forcement des évaluations conjointes des menaces et à l’harmonisation des capacités au sein de l’UACT, du MAEP, du CISSA et d’AFRIPOL ;

4. Rappelle le rôle et le mandat du MAEP comme mécanisme intergouvernemental et indépen-dant axé sur l’apprentissage entre pairs et le partage d’expériences ; dans ce contexte, salue et valide le prototype du système d’alerte précoce (EWS) du MAEP sur la gouvernance et demande au MAEP de donner la priorité à sa finalisation et à son lancement en tant que système d’alerte précoce interne sur la gouvernance ; souligne la nécessité absolue d’interconnecter le EWS du MAEP avec le Système continental d’alerte précoce (CEWS) de l’UA, ainsi qu’avec l’Outil continental d’évaluation des me-naces et de cartographie des risques ;

5. Prend note avec satisfaction de l’initiative proactive du MAEP visant à cartographier les ac-cords de paix ; à cet égard, demande au MAEP, en étroite collaboration avec la Commission de l’UA, en particulier le Département des Affaires politiques, de la Paix et de la Sécurité, d’œuvrer à l’affine-ment, à la finalisation et à la validation technique du rapport en s’appuyant principalement sur des sources primaires et officielles de l’UA, puis de le soumettre au CPS pour examen et adoption ;

6. Demande à la Commission de l’UA d’assurer une interface complète entre ces outils et les systèmes régionaux d’alerte précoce (REWS) afin de garantir le partage des données du niveau conti-nental vers le niveau régional ; et, à cet égard, charge la Commission de l’UA, par l’intermédiaire de ses institutions, l’AUCTC, l’APRM, et AFRIPOL, ainsi qu’en collaboration avec le CISSA, de perfectionner davantage, de finaliser et de rendre pleinement opérationnel l’outil continental d’évaluation des me-naces et de cartographie des risques, en veillant à son intégration technologique et fonctionnelle sans faille au sein du cadre du CEWS avant son lancement officiel conjoint au niveau continental ;

7. Charge la Commission de l’UA de garantir son interopérabilité avec le CEWS de l’UA et le mo-dèle de déclenchement de l’UA, établissant ainsi un lien fonctionnel entre l’évaluation des menaces et des risques continentaux, l’alerte précoce, les seuils d’escalade définis, ainsi que la prise de décision et la réaction en temps opportun par les organes de décision compétents de l’UA ;

8. Souligne que l’alerte précoce doit intégrer des indicateurs de gouvernance, les flux financiers illicites, la criminalité organisée transfrontalière et les réseaux de financement du terrorisme, parallè-lement aux indicateurs conventionnels de conflit ;

9. Insiste sur le fait que la cartographie des risques doit établir un lien explicite entre des indica-teurs d’alerte précoce clairs et des déclencheurs d’action précoce concrets afin de susciter une inter-vention en temps opportun de la part du Conseil et des États membres ;

10. Approuve l’institutionnalisation du Groupe de travail technique composé du Département des Affaires politiques, de la Paix et de la Sécurité, de l’UACT, du MAEP, du CISSA et d’AFRIPOL comme mécanisme permanent de coordination technique interdépartemental et interinstitutionnel chargé du développement continu, de la mise en œuvre et de la révision périodique de l’outil ; et demande à la Commission de l’UA d’élargir sa composition, lorsque le besoin s’en fait sentir, et le cas échéant, afin d’y intégrer d’autres organes, départements, institutions et organes spécialisés de l’UA compé-tents en matière de sécurité, de gouvernance, d’économie, de santé, d’environnement, de climat et d’autres risques transnationaux, tout en établissant des modalités de travail appropriées, des procé-dures opérationnelles standardisées et des protocoles de partage d’informations et de données ;

11. Réaffirme la nécessité fondamentale de préserver la confiance des États membres dans la mise en œuvre du CEWS ; et, à cet égard, souligne que les outils analytiques intégrés, à savoir l’Outil continental d’évaluation des menaces et de cartographie des risques et le Système d’alerte précoce du MAEP, doivent fonctionner strictement comme des mécanismes intra-africains collaboratifs, fon-dés sur l’appropriation nationale et la transparence ;

12. Souligne que ces mécanismes coordonnés, dirigés conjointement par l’UACT, le MAEP, le CISSA et l’AFRIPOL, sont conçus pour compléter les capacités nationales en matière de prévention structurelle des conflits plutôt que pour servir d’instrument externe de surveillance ou de sanction ; et, dans ce contexte, charge la Commission de l’UA, en étroite collaboration avec l’UACT, le MAEP, le CISSA et l’AFRIPOL, de finaliser la matrice continue des risques et des menaces et de présenter au Conseil des évaluations annuelles consolidées des menaces au niveau continental ;

13. Réaffirme le caractère central de la consultation et de la pleine participation des États membres à la mise en œuvre de tous les aspects des outils et des modèles, ainsi que la nécessité de préserver l’intégrité des informations et l’indépendance de l’analyse afin de renforcer la crédibilité, et exhorte la Commission de l’UA à garantir la transparence et une approche consultative guidée par la solidarité panafricaine ;

14. Demande à la Commission de l’UA et aux organes et institutions qui collaborent avec elle de veiller à une consultation continue avec les États membres afin de dissiper toute impression de con-trôle externe et de préserver la souveraineté et la responsabilité première des États en matière de sauvegarde de la paix et de la sécurité ;

15. Charge la Commission de mettre en place un cadre structuré de consultation institutionnali-sée et régulière avec tous les États membres de l’UA afin de faciliter le partage continu d’informations et les retours d’expérience sur les résultats des systèmes d’alerte précoce ; et, à cet égard, exhorte les États membres à désigner des points focaux nationaux dédiés au sein de leurs autorités compétentes respectives afin de coordonner directement leurs activités avec le comité technique conjoint UACT-MAEP-CISSA-AFRIPOL et de garantir une communication bidirectionnelle efficace ;

16. Rappelle les initiatives louables antérieures qui ont donné lieu à des résultats concrets et de-mande la reprise tant des petits-déjeuners de travail informels mensuels entre le Commissaire aux Affaires politiques, à la Paix et à la Sécurité et les Ambassadeurs du CPS que des exposés du Groupe des Sages au CPS, tous deux exclusivement consacrés au système d’alerte précoce ;

17. Appelle les États membres à fournir les ressources techniques, financières et humaines né-cessaires pour maintenir, mettre à jour et rendre opérationnels ces outils dynamiques de cartographie des menaces ; et

18. Décide de demeurer activement saisi de la question.