COMMUNIQUÉ

Adopté par le Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l’Union africaine (UA) à sa 1355^e réunion tenue le mercredi 22 juillet 2026, portant examen du rapport du Président de la Commission de l’Union africaine sur les élections en Afrique pour la période de janvier à juin 2026.

Le Conseil de paix et de sécurité,

Rappelant la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance (CADEG), la Déclaration de l’OUA/UA sur les principes régissant les élections démocratiques et les lignes directrices relatives aux missions d’observation et de suivi électoraux de l’UA ;

Se référant à l’Acte constitutif de l’UA et à l’article 3 (f), du Protocole relatif à la création du CPS, ainsi qu’à toutes les décisions et déclarations antérieures sur les élections en Afrique, en particulier le Communiqué [PSC/PR/COMM.1327 (2026)] adopté à sa 1327^e réunion tenue le 26 janvier 2026 ;

Soulignant l’importance d’élections démocratiques régulières, transparentes, inclusives et crédibles pour la promotion et le maintien de la paix, de la sécurité et de la stabilité dans les États membres ; 

Réaffirmant la politique de tolérance zéro de l’UA à l’égard des changements anticonstitutionnels de gouvernement ;

Prenant note de l’allocution d’ouverture de S.E. l’Ambassadeur Rebecca Amuge Otengo, Représentante permanente de la République d’Ouganda auprès de l’UA et présidente du CPS pour le mois de juillet 2026, ainsi que de la présentation, par S.E. l’Ambassadeur Bankole Adeoye, Commissaire de l’UA aux affaires politiques, à la paix et à la sécurité, du rapport du Président de la Commission de l’UA sur les élections en Afrique pour la période de janvier à juin 2026 ;

Prenant également note des déclarations des représentants des États membres ayant organisé des élections ou des référendums au cours de la période considérée, à savoir : la République du Bénin, la République de Cabo-Verde, la République du Congo, la République de Djibouti, la République fédérale démocratique d’Éthiopie et la République d’Ouganda ; et

Agissant en vertu de l’article 7 de son protocole, le Conseil de paix et de sécurité :

1. Adopte le rapport du Président de la Commission de l’UA sur les élections organisées en Afrique au cours de la période de janvier à juin 2026 ;

2. Félicite tous les États membres de l’UA qui ont organisé des élections au cours de la période considérée, à savoir la République du Bénin, la République de Cabo-Verde, la République du Congo, la République de Djibouti, la République fédérale démocratique d’Éthiopie et la République d’Ouganda, et les encourage à mettre en œuvre les recommandations formulées par les missions d’observation électorale de l’UA en vue d’améliorer leurs futurs processus électoraux ;

3. Exprime sa profonde gratitude aux dirigeants et personnalités africains qui ont dirigé les missions d’observation électorale de l’UA dans les États membres ayant organisé des élections au cours de la période considérée, pour leur haut niveau de professionnalisme et d’intégrité ;

4. Se félicite des progrès accomplis par les États membres dans l’approfondissement et la consolidation de la démocratie participative et en matière de respect du constitutionnalisme, notamment par l’organisation régulière de processus électoraux crédibles et transparents, et les encourage à allier démocratie et développement socio-économique en vue d’améliorer davantage les conditions de vie de leurs populations ;

5. Félicite les États membres pour la tendance à recourir davantage aux ressources financières nationales pour l’organisation de leurs processus électoraux, ce qui contribue de manière significative au renforcement de l’appropriation nationale et réduit les vulnérabilités liées à la dépendance vis-à-vis de sources extérieures de financement pour les processus électoraux ;

6. Félicite la Commission de l’UA pour le soutien technique continu apporté aux processus électoraux dans les États membres et pour le déploiement de missions d’observation électorale inclusives sur le continent, en particulier, les améliorations significatives constatées en matière de participation des femmes et des jeunes aux missions d’observation électorale de l’UA ;

7. Félicite le Royaume du Maroc, en coordination avec la Commission de l’UA, pour la formation de plus de 400 observateurs électoraux depuis 2022 dans le but de renforcer les capacités des missions d’observation électorale de l’UA (MOEUA), notamment pour la réussite de l’organisation conjointe de la 5^e édition de la formation spécialisée sur l’observation électorale de l’UA et du séminaire de dialogue sur les élections et la démocratie, qui se sont tenus à Rabat (Royaume du Maroc) du 20 au 24 avril 2026 ; et attend avec intérêt l’organisation de la 6^e édition de ladite formation ; 

8. Félicite également la Commission de l'Union africaine et la République algérienne démocratique et populaire pour l'organisation, du 1^er au 4 septembre 2025 à Alger, d'une formation au profit de 37 experts de l'équipe de base des missions d'observation électorale de l'UA, organisée en collaboration avec l'Autorité nationale indépendante des élections (ANIE) algérienne et l'EISA ;

9. Dans ce contexte, demande à la Commission de l’UA de

   i. soumettre au Conseil les rapports des missions d’évaluation pré- et post-électorales afin de permettre au CPS de prendre les décisions appropriées pour faciliter l’organisation réussie d’élections crédibles dans les États membres ; 

  ii. continuer à fournir à tous les États membres un soutien au renforcement des capacités techniques en matière électorale, avec une attention particulière à ceux qui sont actuellement en transition politique ;

   iii. renforcer le soutien apporté aux États membres, à leur demande et dans le plein respect de la souveraineté nationale, dans la limite des ressources budgétaires disponibles, afin de consolider davantage les capacités institutionnelles, opérationnelles et techniques des organes de gestion électorale (OGE), en vue de mettre en place des systèmes de gestion électorale professionnels, indépendants et résilients, compte tenu notamment de la menace croissante que représente l’utilisation contraire à l’éthique de le l’intelligence artificielle, qui porte atteinte à l’intégrité et à la crédibilité des processus électoraux ; et à cet égard ;

  iv. prendre les mesures nécessaires pour relever les défis émergents liés à l’intelligence artificielle, à l’utilisation des nouvelles technologies dans les processus électoraux sur le continent, sur la base d’un plan d’action spécial, et de faire rapport au CPS à sa prochaine réunion sur cette thématique ;  

  v. élaborer des lignes directrices continentales sur l’utilisation de l’intelligence artificielle dans les processus électoraux, notamment en ce qui concerne les hypertrucages (deepfakes), la publicité politique numérique et la protection de l’intégrité de l’information ;

10. Félicite tous les partenaires de l’UA qui continuent de soutenir la Commission de l’UA dans l’organisation des élections, en particulier l’Union européenne ; et réitère son appel au Comité des représentants permanents (COREP) lui demandant d’allouer des ressources financières adéquates pour soutenir les activités liées aux élections de l’Unité d’appui électoral de la Commission de l’UA, afin de lui permettre de s’acquitter plus efficacement de son mandat consistant à soutenir les processus électoraux dans les États membres, notamment par la fourniture d’une assistance technique et le déploiement de missions d’observation électorale de l’UA ;

11. Encourage tous les États parties à se conformer pleinement à la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance (CADEG) et invite les États membres qui ne l’ont pas encore fait à accélérer la signature et la ratification de la CADEG, ainsi qu’à inviter les missions d’observation électorale de l’UA ;

12. Exhorte les États membres à continuer d’inviter les missions d’observation électorale de l’Union africaine (MOEUA) et à mettre en œuvre les recommandations issues de ces missions, en vue de renforcer davantage l’intégrité et la crédibilité de leurs processus électoraux, ainsi que la crédibilité institutionnelle de l’UA ; encourage les États membres à soutenir les missions de suivi électoral, l’assistance technique et la diplomatie préventive ;

13. Condamne toutes les formes de violence liée aux élections, les discours de haine et les déclarations incendiaires, ainsi que le recours à des changements anticonstitutionnels de gouvernement, quelle qu’en soit la justification, et exhorte vivement toutes les parties prenantes aux processus électoraux sur le continent à s’engager à accepter les résultats, à s’abstenir de toute violence et à recourir aux voies judiciaires pour régler tout grief ou litige lié aux élections qui pourrait survenir ;

14. Encourage une nouvelle fois les États membres à prendre des mesures résolues pour lutter contre l’apathie des électeurs et améliorer la participation populaire aux processus électoraux, notamment en collaborant étroitement avec les organisations de la société civile et les médias dans le cadre d’efforts visant à promouvoir l’éducation civique ;

15. Félicite la République fédérale démocratique d’Éthiopie pour son dialogue national en cours et encourage en outre les États membres à institutionnaliser des mécanismes permanents de dialogue national réunissant les gouvernements, les partis politiques, la société civile, les médias et d’autres parties prenantes afin de promouvoir la réconciliation nationale, la coexistence pacifique, la prévention des conflits et la gouvernance démocratique ;

16. Souligne l’importance d’anticiper et de prévenir les conflits liés aux élections et, dans ce contexte, encourage les États membres à mettre en place des mécanismes judicaires permettant de régler tout litige électoral susceptible de survenir et à privilégier le dialogue comme seule voie menant à des solutions durables ;

17. Demande à la Commission de l’UA de renforcer davantage le système continental d’alerte précoce et de poursuivre le déploiement en temps opportun de missions de diplomatie préventive parallèlement aux missions d’observation électorale de l’UA, ainsi que de continuer à renforcer les synergies entre les États membres, les Communautés économiques régionale/Mécanismes régionaux (CER/MR), et les autres organes de l’UA afin d’assurer un déploiement et un déroulement sans heurts des missions d’observation électorale de l’UA ;

18. Appelle les États membres qui organiseront des élections au cours du second semestre de l’année 2026 à le faire conformément à leurs cadres juridiques nationaux et aux normes régionales, continentales et internationales pertinentes, afin de promouvoir la démocratie inclusive et participative, ainsi que la transparence, en vue également de prévenir la violence liée aux élections ;

19. Demande à la Commission de l’UA de continuer à fournir un soutien technique, consultatif et opérationnel aux États membres qui organiseront des élections au cours du second semestre de l’année 2026, en vue de renforcer leur état de préparation, leur résilience et la gestion efficace des processus électoraux ;

20. Encourage les États membres à continuer de promouvoir la culture de paix en veillant à ce que leurs processus électoraux se déroulent de manière pacifique, inclusive, transparente et crédible, conformément aux cadres juridiques nationaux et aux principes et lignes directrices régionaux et continentaux pertinents en la matière ;

21. Exhorte les médias et les organisations de la société civile à continuer de jouer un rôle constructif pour assurer la crédibilité et l’intégrité des élections dans les États membres et à s’abstenir d’attiser les tensions liées aux élections et d’inciter à la violence publique ;

22. Encourage la Commission de l’UA à poursuivre le déploiement de missions d’observation électorale de l’Union africaine (MOEUA) et à veiller à y faire davantage de femmes, ainsi qu’à continuer à déployer des missions d’assistance technique et des missions d’évaluation électorale, complétées par des évaluations ciblées des besoins, des initiatives d’apprentissage par les pairs et des programmes de renforcement des capacités, afin de renforcer la crédibilité, la transparence, le caractère inclusif et l’intégrité des processus électoraux sur le continent ;

23. Décide de rester activement saisi de la question.

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