Sur invitation du Président de la Commission de l'Union africaine (UA), S.E. Moussa Faki Mahamat, et sous la présidence de S.E. Ambassadeur Bankole Adeoye, Commissaire aux Affaires politiques, à la Paix et à la Sécurité, la réunion des chefs d'État-major de la Quadripartite, composée de la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE), de la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC), de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), et de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC), ainsi que les pays concernés, à savoir la République démocratique du Congo et la République du Rwanda, avec la participation de l'Organisation des Nations unies (ONU), s'est tenue le 6 octobre 2023 à Addis-Abeba, en Éthiopie.

Les représentants suivants ont participé à la réunion des Chefs d'État-major : La CAE était représentée par le Général de Division Sinomana Ignace, Commandant adjoint des Forces terrestres du Burundi ; la CEEAC était représentée par le Général de Division Nduwumunsi Audace, Chef d'État-major régional de la CEEAC ; la CIRGL était représentée par le Général d'Aviation Altino Carlos José Dos Santos, Chef d'État-major général des Forces armées angolaises et Président du Comité des Chefs d'État-major général de la CIRGL ; et la SADC était représentée par le Général de corps d'armée Dennis Sitali Alibuzwi, des Forces de défense de la Zambie. La RDC était représentée par Ychaligonza Jacques, Chef adjoint de la Défense chargé des opérations et du renseignement, et le Rwanda par le Général de corps d'armée MK MUBARAKH fndu psc(Z), Chef d'État-major des Forces de défense rwandaises. Les Nations Unies étaient représentées par le Lt Gen Otavio Rodrigues De Miranda Filho, Commandant de la Force de la Mission de Stabilisation de l'Organisation des Nations Unies en République Démocratique du Congo (MONUSCO).

La réunion a examiné le rapport des experts des Chefs d'État-major de la Quadripartite sur la coordination et l'harmonisation des initiatives régionales de paix dans l'Est de la RDC. La réunion a rappelé le communiqué du premier sommet Quadripartite de la Communauté de l'Afrique de l'Est, de la Communauté économique des États de l'Afrique centrale, de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs et de la Communauté de développement de l'Afrique australe, adopté le 27 juin 2023 à Luanda, Angola.

À cet égard, la réunion des Chefs d'État-major :

1. Pris note du rapport des experts des Chefs d'État-major de la Quadripartite sur la coordination et l'harmonisation des initiatives régionales de paix dans l'Est de la République démocratique du Congo et a approuvé les recommandations qui y figurent ;

2. S’est déclaré profondément préoccupée par l'insécurité qui règne et la détérioration de la situation humanitaire dans le pays en raison des violences et des violations des droits de l'homme commises par le M23 et d'autres groupes armés, y compris les FDLR et les ADF ; à cet égard, exige le retrait immédiat et inconditionnel de tous les groupes armés et des forces négatives ; et demande la mise en place de couloirs humanitaires pour faciliter l'assistance humanitaire aux populations affectées ;

3. Souligné la nécessité de poursuivre le volet politique par le dialogue, conformément aux efforts régionaux déployés sous les auspices de la CAE et de la CIRGL, comme le prévoient les processus de Nairobi et de Luanda ;

4. Salué les efforts concertés de S.E. João Manuel Lourenço, Président de la République d'Angola, Président de la CIRGL et chantre a de l'UA pour la paix et la réconciliation et médiateur entre la RDC et le Rwanda, et de S.E. Évariste Ndayishimiye, Président de la République du Burundi, pour avoir facilité le dialogue visant à désamorcer les tensions entre la RDC et la République du Rwanda et à rétablir des relations de bon voisinage ; félicite également S.E. Uhuru Kenyatta, ancien Président de la République du Kenya, en tant que facilitateur de la CAE pour la RDC pour les efforts de paix qu'il a déployés depuis sa nomination ;

5. Félicité les membres de la Quadripartite sur la coordination et l'harmonisation des initiatives régionales de paix dans l'Est de la République démocratique du Congo pour leur engagement et leur soutien dans la gestion de la sécurité et de la situation humanitaire dans l'Est de la RDC, et demande à l'UA et à la communauté internationale d'apporter leur soutien aux déploiements existants et prévus ;

6. Souligné le besoin impérieux de coordination et d'harmonisation des efforts de paix des membres de la Quadripartite, et exhorte donc l'UA à rendre immédiatement opérationnel le Groupe de travail de coordination multiniveaux composé des représentants de la RDC et du Rwanda, de l'UA, des Présidents de la CAE, de la CEEAC, de la CIRGL et de la SADC, ainsi que de l'ONU, tel qu'approuvé par le 1^er Sommet quadripartite de juin 2023 ;

7. Demande que le retrait des missions existantes et le déploiement des missions prévues dans l'Est de la RDC soient étroitement alignés et coordonnés, afin d'éviter un vide sécuritaire ;

8. Pour assurer la coordination des activités militaires dans l'Est de la RDC, décide que les chefs d'État-major de la Quadripartite sur la coordination et l'harmonisation des initiatives régionales de paix dans l'Est de la République démocratique du Congo, sous l'égide du Groupe de travail sur la coordination à plusieurs niveaux, se réuniront deux fois par an, avant tout sommet de la Quadripartite et en cas de besoin, tandis que les experts militaires techniques des membres de la Quadripartite se réuniront sur une base trimestrielle. Les réunions sont coordonnées par l'UA en étroite collaboration avec la RDC ;

9. Souligné la nécessité de restaurer l'autorité de l'État dans les régions occupées de l'Est de la RDC afin de créer un environnement propice au retour des réfugiés et des personnes déplacées en interne et de permettre la tenue d'élections pacifiques dans ces régions ;

10. S’est félicité des progrès accomplis dans la préparation des sites de pré-cantonnement et de cantonnement pour le désarmement du M23 et souligne la nécessité de finaliser ce processus ;

11. Souligné l'importance cruciale des Mécanismes de vérification existants et encourage ces derniers à rejoindre le Centre d'opérations conjoint mis en place par la RDC afin de renforcer la coordination et l'harmonisation en vue d'un partage efficace des informations et des renseignements ;

12. Félicité la Commission de l'UA pour la coordination des membres de la Quadripartite sur la coordination et l'harmonisation des initiatives régionales de paix dans l'Est de la République démocratique du Congo et exprime sa gratitude pour avoir accueilli la première réunion des chefs d'État-major ; et

13. Attend avec intérêt la convocation de la deuxième réunion de la Quadripartite des Chefs d'État-major sur la coordination et l'harmonisation des initiatives régionales de paix dans l'Est de la République démocratique du Congo en décembre 2023.

Adopté le 6 octobre 2023 à Addis-Abéba, Éthiopie.

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