Le Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine (UA), en sa 525^ème réunion, le 23 juillet 2015, a tenu une séance publique consacrée au thème: «la paix, la justice et la réconciliation dans les sociétés post-conflit en Afrique».

Le Conseil a pris note, avec appréciation, la présentation faite par Dr. Solomon A. Dersso, Commissaire à la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples (CADHP). Le Conseil a également pris note des déclarations faites par les Etats membres de l’UA, les Communautés économiques régionales (CER), les partenaires bilatéraux et multilatéraux et les organisations/ institutions internationales, ainsi que par les organisations de la société civile (OSC) et des femmes.

Le Conseil a reconnu l’importance de la séance publique en ce qui concerne la recherche d’une position et d’une compréhension communes de la complémentarité entre la paix, la justice et la réconciliation en matière de règlement des conflits, de rétablissement de la paix,  de consolidation de la paix et de maintien de la paix sur le continent africain.

Le Conseil a noté que l'Afrique a subi les conséquences dévastatrices de l'esclavage, du colonialisme, de la ségrégation institutionnalisée, qui ont abouti à la persistance de conflits violents sur le continent. À cet égard, le Conseil a exprimé une tolérance zéro pour l'impunité et a souligné l'impératif d'une approche équilibrée de la paix, de la justice et de la réconciliation, de manière qu’elles se renforcent mutuellement, afin d’éviter d’accorder la priorité à un objectif au détriment d’un autre. Le Conseil a souligné qu'une attention particulière devra être accordée à l’ordre des séquences pour la paix, la réconciliation et la justice.

Le Conseil a reconnu l’importance que revêtent la vérité, les réparations, l'amnistie, et l’obligation de rendre des comptes dans la construction de la paix, de la réconciliation et de la justice. À cet égard, le Conseil a souligné que les mécanismes pour la paix, la réconciliation et la justice doivent être adaptés conformément à la situation de chaque pays et répondre aux exigences particulières de la situation donnée de la société. Le Conseil a en outre souligné la nécessité de la participation active des femmes aux processus de paix, de réconciliation, en vue de renforcer de manière significative la prévention et le règlement des conflits, ainsi que les processus de reconstruction post-conflit.

Le Conseil a souligné la responsabilité principale du Gouvernement dans les efforts visant à assurer la paix, la justice et la réconciliation, et a souligné l'importance de la volonté et du compromis politiques dans les négociations de paix. Le Conseil a également souligné que   toutes les parties au conflit doivent œuvrer à une solution gagnant-gagnant dans l’esprit du principe « ni vainqueur, ni vaincu ».

Le Conseil a souligné que la culture de la réconciliation nationale contribuera de manière significative à enrichir les valeurs partagées africaines et à relever le défi de gestion et de respect de la diversité pour en faire la base de la cohésion nationale et de la consécration de la démocratie. À cet égard, le Conseil a exhorté les États membres à faire preuve de davantage de sens de responsabilité et d’un engagement plus fort en faveur des processus de réconciliation nationale en vue de contribuer à l’émergence d'un continent pacifique, intégré et prospère. Le Conseil a réaffirmé la nécessité de mettre en œuvre la décision de la 22^ème Session ordinaire de la Conférence des chefs d’Etats et de Gouvernement proclamant les années 2014-2024 ‘’Décennie Madiba Nelson Mandela pour la réconciliation en Afrique’’.

Le Conseil a souligné l'importance de la bonne gouvernance, du respect des droits de l'homme dans la promotion de la paix, de la justice et de la réconciliation. À cet égard, le Conseil a noté les progrès accomplis par les États membres de l'UA dans la ratification et la mise en œuvre des instruments de l'UA relatifs à la bonne gouvernance et à la protection des droits de l'homme, et a encouragé les États membres, qui ne l'ont pas encore fait, à signer, ratifier et intégrer dans leur législation ces instruments pertinents de l'UA. Le Conseil a également souligné la nécessité d’œuvrer à l'objectif de faire taire les armes en Afrique d'ici 2020, conformément à la Déclaration solennelle adoptée par la 21^ème Session ordinaire de la Conférence de l'Union à l'occasion du 50^ème anniversaire de l'OUA/UA. À cet égard, le Conseil a exhorté les États membres à s’engager en faveur des objectifs globaux de développement socio-économique et à s’attaquer aux causes profondes des conflits, afin de favoriser l’émergence d’une Afrique exempte de conflits violents comme préalable à la mise en œuvre de l’Agenda de développement et d'intégration du continent.

Le Conseil a souligné la nécessité d'un Cadre de l'UA pour la paix, la réconciliation nationale et la justice, sur la base des instruments pertinents, tels que le Cadre d’action de l'UA pour la reconstruction et le développement post-conflit, et les initiatives prises à cet égard, y compris celles du Groupe des Sages, en vue d'orienter les efforts déployés aux niveaux national, régional et continental dans la promotion de la paix, de la justice et de la réconciliation.

Le Conseil a déclaré attendre avec intérêt l'adoption rapide du Cadre politique de l’UA sur la justice transitionnelle, tel que recommandé par le Groupe des Sages.

Le Conseil a convenu que le thème « paix, justice et réconciliation » doit figurer en permanence au programme annuel indicatif des activités du CPS.

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